“制定一项真正致力于预防赌博蔓延的法律非常重要：一种是减少犯罪的合法赌博，另一种是出现在每个街角的赌博，因此限制、持续的监督、减少收集点以及通过海关和垄断机构进行非常仔细的监控将是有用的”。

这是由前国家反黑手党检察官、现任反黑手党委员会副主席兼五星运动议员费德里科·卡菲罗·德·拉霍提出的关于公共赌博重新秩序化和打击非法赌博的方案，在“赌博大流行。疫情时代赌博：风险、危险和改革建议”新版本的介绍活动中，这本书由Altreconomia出版社出版，由克劳迪奥·福尔莱奥和朱莉娅·米涅科合著，于今天6月8日在众议院新闻发布室举行。

卡菲罗·德·拉霍随后根据他作为法官的经验，对该行业的关键问题进行了详尽的分析。“老虎机与正在发生的事情相比是最少的，开放了投注收集点，在那里可以对一切下注，并且可以想象在贫困的社区中会有更多的投注收集点，很明显，投注的收集是为了赌博之外的事情，各个收集点可以代表洗钱的其他渠道，这些点通常几乎没有人，除非在某些时间段。

然后是健康卡的限制，但不一定会被采用，如果它与去赌博的人相符，而且有时没有控制。

这适用于实体赌博场所，在那里通常无法检测到依赖性，也没有报告渠道。

除了合法渠道外，有时还有完全逃避控制的非法途径，事实上，只有通过控制才能理解规则是否被遵守。

对于在线渠道来说，情况更糟：有组织的犯罪集团经常在其他国家开设公司，在那里打击它们的力度较弱。有很多网站可以查阅——我以个人经验来说——完全逃税，并且海关和垄断机构无法干预。

然后，从我们国家来看，有一种模糊性，这使得人们不明白它想控制赌博到什么程度”。

在众议院举行的活动中，有几位发言者。

首先发言的是众议院副议长安娜·阿斯卡尼：“我们必须问自己可以引入哪些规则以及如何保护人民。诚然，这是国家收入的来源，但病态赌博依赖症的成本超过了100亿的收益”。

民主党议员詹·安东尼奥·吉雷利认为，“地方当局、地区、市镇也可以努力打击这一现象非常重要。国家一直用言语来应对这一现象，但从未从规范的角度直接和及时地应对；赌博经常被用来在需要时收集资源，并且由于它是一种不断发展的现象，犯罪分子解读这种现象的方式使我们面临加速打击其恶化的必要性”。

摩德纳市副市长兼公共警示组织副主席、负责赌博主题的安德里亚·博西强调：“赌博现象及其所具有的规模，相当于赌博1200亿，这促使地方当局对它对社区的影响提出质疑。一个像公共警示组织这样的协会收集地方当局的要求，并试图分析这个问题：在重新秩序化中，应该从减少供应开始，并且地方当局不能参与赌博产生的利润。诚然，利润可以用于资助服务，国家卫生服务，但它们也必须用于治疗病态赌博，鉴于赌博场所的激增，以及迄今为止缺乏一项全国性法律，这导致了城市之间的不同后果，以及适用于一个地区而不适用于另一个地区的标准。因此，需要一项具有明确和明确的减少和更好地控制供应的前提的全国性法律”。

朱莉娅·米涅科，公共警示组织的传播负责人和今天介绍的这本书的合著者，则侧重于数据，从2017年出版的对比开始。“五年后，当时我们认为已经令人印象深刻的数字增加了。2021年，赌博收入为1110亿，而2022年的估计约为1400亿。没有人真正理解和评估这一数据。因此，我们认为这本书是支持地方当局的工具，需要传播，因为在领土上，公民通常没有真正意识到赌博，并且低估了由此产生的依赖类型”。

另一位作者克劳迪奥·福尔莱奥强调，2017年出版的这本书的更新是“必要的，因为它有演变，鉴于新冠疫情加速了已经存在的现象：在线赌博玩家的增加，对赌博运营商、赌博者和国家造成了后果，因为在线赌博比实体赌博的税收更少”。

因此，对于福尔莱奥来说，目前正在议会审查的关于税收改革的授权法案是一个“从根本上解决赌博成瘾的切入点，这种成瘾经常被隐藏在数字中；另一个问题与收入有关，我们是否确定进入国家金库的100亿欧元是一个积极的收支平衡？”他问道。“第三个未决问题是犯罪利益：多年来，我们一直在谈论黑手党对赌博行业的殖民，创建与合法赌博平行的非法渠道，因此，消除赌博中的非法行为的目标已经失败，事实上，从合法化中衍生出更多的机会供黑手党使用，创造了一个容易受到犯罪利益影响的市场”。

因此，这本书的作者提醒说，关于税收改革的授权法案“其目标之一是打击Gap，限制犯罪利益，让地方当局和地区参与，但同时要求收入不变性：存在一个问题，如何保证这种收入并减少供应？”他还问道。也许必须保证一种不同的合法赌博，这种赌博不那么普遍，销售点更少，控制更多，规模更小，使其与其他欧洲国家保持一致。因此，支持赌博重新秩序化法，但要有一定的标准：不要着急，而要进行360度的分析”。